【內(nèi)容摘要】新時(shí)代背景下，國企改革的持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)工會(huì)展現(xiàn)新作為提供了廣闊舞臺(tái)，也對企業(yè)工會(huì)與工會(huì)干部提出了新要求。黨的二十大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。工會(huì)改革和建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，在充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用中體現(xiàn)新作為。本文就從企業(yè)工會(huì)如何應(yīng)對企業(yè)改革發(fā)展的角度出發(fā)，對工會(huì)工作的工作理念和創(chuàng)新模式進(jìn)行了研究探索。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；國企改革；工會(huì)創(chuàng)新

企業(yè)工會(huì)是員工合法權(quán)益的維護(hù)者和代表者。隨著社會(huì)發(fā)展和企業(yè)改革的持續(xù)深入，企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)上日益彰顯重要作用。特別是隨著國企三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入攻堅(jiān)收尾階段，企業(yè)改革帶來的沖擊對國企工會(huì)工作的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。因此，國企的工會(huì)工作也必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)！

一、加強(qiáng)國企工會(huì)工作的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞工人階級和工會(huì)工作多次發(fā)表重要講話，深刻闡明了工會(huì)工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，為新時(shí)代工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。代表著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對工會(huì)組織的關(guān)懷厚愛和殷切期望。

一是加強(qiáng)黨對國企全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，不斷加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，在國企的發(fā)展過程中必須一以貫之。國企工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，就要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在國企內(nèi)部持續(xù)鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是我們國企工會(huì)的政治責(zé)任。

二是推進(jìn)國企機(jī)制改革的客觀需要。本輪國企改革是以構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為核心方向的全方位改革。國企工會(huì)組織一樣是改革的參與者。職代會(huì)、職工董事、職工監(jiān)事等制度都是現(xiàn)代企業(yè)制度中不可或缺的重要組成部分。因此，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)國企工會(huì)改革創(chuàng)新，國企職工通過民主管理參與企業(yè)治理就有了組織保障。

三是實(shí)現(xiàn)國企職工建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，這項(xiàng)任務(wù)責(zé)無旁貸的落實(shí)在工會(huì)身上。要求工會(huì)要積極踐行工運(yùn)時(shí)代主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功新時(shí)代，以產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)為核心，創(chuàng)新機(jī)制、做細(xì)做實(shí)，引導(dǎo)廣大職工為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代國企改革給工會(huì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大?！币虼耍壳罢谕七M(jìn)的國企改革是全方位的系統(tǒng)性改革，為國企完善現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)、強(qiáng)化公司治理體系、理清責(zé)權(quán)利關(guān)系、進(jìn)行利益的重新調(diào)整分配是此次改革的重點(diǎn)。在此過程中，不可避免地會(huì)對企業(yè)文化、思想建設(shè)以及職工隊(duì)伍帶來沖擊與挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在：

（一）員工思想上呈現(xiàn)較大波動(dòng)，改革認(rèn)知程度不一

改革走的就是前無古人的新路，成功與否，成效如何都需要通過時(shí)間來驗(yàn)證和評估。而員工隊(duì)伍中由于個(gè)人崗位、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)以及信息掌握程度差異，改革初期往往都會(huì)在企業(yè)內(nèi)部帶來巨大的思想沖擊，也可能帶來員工工作績效的變化甚至下降，從而引發(fā)員工隊(duì)伍思想的劇烈波動(dòng)，為改革順利推進(jìn)帶來不確定性甚至造成阻礙。

（二）內(nèi)部組織架構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，組織效率與能力素質(zhì)要求相應(yīng)提高

國企改革的目的就是與市場化接軌，形成更有競爭力的企業(yè)發(fā)展模式。對內(nèi)部組織效率、人員素質(zhì)能力都有著更高的要求。工會(huì)作為企業(yè)組織系統(tǒng)內(nèi)的一員，也一樣面臨著要適應(yīng)改革要求的狀況，這對于工會(huì)組織自身建設(shè)和工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)形成新的挑戰(zhàn)。

（三）員工隊(duì)伍出現(xiàn)分化，固有管理模式和思維被打破

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在企業(yè)內(nèi)的逐步建立與完善，原有的管理方式發(fā)生較大變化，形成更注重效率的管理思維，平均主義、大鍋飯等舊有思維得到摒棄，真正建立起按勞取酬、多勞多得的利益分配機(jī)制。這也就意味著員工間收入差距將會(huì)加大，一批具備高管理能力和技術(shù)能力的員工薪酬將會(huì)出現(xiàn)大幅增長，而多數(shù)普通員工的增長幅度不大。兩極分化的局面容易造成內(nèi)部沖突，對企業(yè)文化和管理模式的影響也是巨大的。

（四）勞資雙方提高對企業(yè)工會(huì)的期望與要求，對企業(yè)工會(huì)帶來了不少新的考驗(yàn)

不斷推進(jìn)的國企改革帶來企業(yè)內(nèi)部的組織調(diào)整與利益再分配，部門間的整合裁撤帶來部分員工的轉(zhuǎn)崗分流安置問題。作為企業(yè)資方要求工會(huì)要積極發(fā)揮作用，幫助企業(yè)做好員工說服教育工作。企業(yè)員工則寄希望于工會(huì)能多在改革中幫其爭取更多權(quán)益。雙方的利益博弈對企業(yè)工會(huì)帶來了不少新的考驗(yàn)。

一是部分員工在企業(yè)改革中對工會(huì)定位心存疑慮。工會(huì)作為企業(yè)與員工之間的橋梁和紐帶，在國企改革過程中要承擔(dān)協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)改革的重任，負(fù)責(zé)做好員工的思想教育和溝通交流工作。而這往往容易被個(gè)別員工誤解為工會(huì)就代表著企業(yè)資方，把工會(huì)擺在自己的對立面，對工會(huì)的工作抱著不信任甚至是抵觸情緒，給工會(huì)工作開展造成阻礙。

二是工會(huì)艱巨的“雙改革”任務(wù)帶來能力匹配度問題。國企改革牽涉到企業(yè)的方方面面，是全方位系統(tǒng)性的改革。工會(huì)組織不可避免的也是改革的參與者和改革對象。一方面工會(huì)要協(xié)助企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部改革，確保改革在企業(yè)內(nèi)部的順利推進(jìn)。另一方面工會(huì)又要作為改革對象主動(dòng)參與改革，這對國企工會(huì)和工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)要求提出了更高要求。

三是工會(huì)工作對象出現(xiàn)新變化，維權(quán)訴求大幅增加。改革過程是企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化重組和利益再分配的過程，新的企業(yè)架構(gòu)和管理模式使員工隊(duì)伍也出現(xiàn)新的變化，形成新的員工群體，也就意味著工會(huì)的工作對象發(fā)生了新的變化。而改革過程中最常見的就是某些員工群體的維權(quán)訴求大幅增加，需要工會(huì)出面協(xié)調(diào)與處理的事項(xiàng)有所攀升，使工會(huì)組織和工會(huì)干部承受著較大壓力。

三、新時(shí)代國企工會(huì)工作的創(chuàng)新路徑

在國企改革發(fā)展征程中，工會(huì)使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。黨的二十大勝利召開，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，為工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家吹響了前進(jìn)的號(hào)角。因此，工會(huì)要始終把握正確的政治方向，時(shí)刻聚焦政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)工會(huì)的改革創(chuàng)新，以不斷自我革命的決心和精神來契合新時(shí)代工會(huì)工作的迫切需要，這是新形勢下企業(yè)工會(huì)的重要任務(wù)。

（一）樹立新理念，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向

1.學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，加強(qiáng)理論武裝

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次針對工人階級和工會(huì)工作作出重要論述，這是對馬克思主義勞動(dòng)學(xué)說和工運(yùn)學(xué)說的傳承和升華，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。特別是在2022年剛剛修訂頒布的《工會(huì)法》中，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道，被確立為工會(huì)法和工會(huì)工作的指導(dǎo)思想。各級工會(huì)組織、工會(huì)干部都要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的重大意義，自覺增強(qiáng)為工會(huì)事業(yè)奮斗的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛和殷切期望轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工會(huì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.準(zhǔn)確把握黨建帶工建的總體要求，堅(jiān)持自身建設(shè)

黨建帶工建，關(guān)鍵點(diǎn)在“帶”字，落腳點(diǎn)在“建”字。我們黨最鮮明的特征就是勇于自我革命，這是促使我們黨的偉大事業(yè)從勝利走向另一個(gè)勝利的精神密碼。作為企業(yè)工會(huì)，就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聽黨話，跟黨走，以自我革命的勇氣和毅力積極推進(jìn)自身建設(shè)，努力構(gòu)建“共建互促、優(yōu)勢互補(bǔ)、黨工一體化”的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建帶工建，工建促黨建，形成黨工組織同心合力、同頻共振、同向發(fā)力的大局。

3.堅(jiān)持法治化思維，推進(jìn)依法治會(huì)

作為工會(huì)先進(jìn)性的直接體現(xiàn)，國企工會(huì)要切實(shí)把工會(huì)法治化建設(shè)工作擺在突出位置抓緊抓實(shí)抓好。積極主動(dòng)建立健全涉及職工切身利益和工會(huì)工作的規(guī)章制度和政策措施。大力強(qiáng)化員工的普法宣傳教育，依法推進(jìn)內(nèi)部平等協(xié)商，積極開展工會(huì)法律援助工作，多措并舉全面推進(jìn)“依法治會(huì)”。

（二）貫徹黨的二十大報(bào)告精神，把握新主題，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展新模式

全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王東明要求：各級工會(huì)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，找準(zhǔn)黨的二十大精神與工會(huì)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，在新時(shí)代新征程上不斷開創(chuàng)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面。當(dāng)前，我們所處的歷史方位、時(shí)代背景、世界格局、實(shí)踐環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，用科學(xué)的理念來提高工作水平，指導(dǎo)工會(huì)工作實(shí)踐。

1.構(gòu)建“大工會(huì)”工作格局，探索“工會(huì)+N”工作模式

在黨建引領(lǐng)下，企業(yè)工會(huì)要切實(shí)把群眾性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。在新形勢下以新思路、新機(jī)制、新手段來促進(jìn)工會(huì)工作與企業(yè)中心工作的融合發(fā)展，自覺把工會(huì)工作與企業(yè)黨建、團(tuán)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)思考，以“工會(huì)+N”的工作模式實(shí)現(xiàn)工建與黨建、工建與團(tuán)建的同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為聯(lián)接紐帶，形成企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機(jī)制，提升工會(huì)工作水平。像采芝林公司工會(huì)在謀劃加強(qiáng)職工之家建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，就牽頭與公司黨委、公司團(tuán)委聯(lián)動(dòng)，推出“采芝林家園”項(xiàng)目，在家園陣地內(nèi)涵括了黨員之家、職工之家和青年之家元素，這種黨工團(tuán)一體的工作模式廣受員工好評。

2.推進(jìn)“智慧工會(huì)”建設(shè)，以信息化提高工會(huì)工作覆蓋面與實(shí)效性

在我國全面推進(jìn)數(shù)字中國的時(shí)代浪潮中，工會(huì)要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地不斷提升工會(huì)工作的信息化建設(shè)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)自媒體已成為人們生活中不可或缺的重要部分，許多問題也往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而變甚或因網(wǎng)而傳，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們開展員工思想教育建設(shè)的新陣地，也給我們工會(huì)帶來了創(chuàng)新工作思維方式和方法手段的新課題。這就要求我們工會(huì)組織要因時(shí)而變，全面樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作思維，推動(dòng)工會(huì)工作智慧化和信息化建設(shè)。建立起開放、共享、及時(shí)的工會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)方式實(shí)現(xiàn)員工會(huì)員在線互動(dòng)、收集意見建議等功能，立足為員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、由單向向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、由封閉向開放轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3.以“精準(zhǔn)工建”思維聚焦發(fā)力，帶動(dòng)工會(huì)工作質(zhì)量全面提升

工會(huì)是員工的娘家人，貼心人，而員工情況、單位實(shí)際各不相同，我們的工會(huì)工作就應(yīng)該有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。一是在工會(huì)基層組織建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。按員工群組類別強(qiáng)化工會(huì)小組建設(shè)，以化整為零的活動(dòng)方式，因地制宜常態(tài)化開展工會(huì)小組活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的增強(qiáng)工會(huì)基層力量；二是在服務(wù)員工訴求上精準(zhǔn)發(fā)力。企業(yè)工會(huì)干部要強(qiáng)化一線思維，多到一線去，多到員工中去，多掌握一手民意，在服務(wù)員工訴求上真正對癥下藥，精準(zhǔn)施策；三是組織文體活動(dòng)上精準(zhǔn)發(fā)力。企業(yè)文化不同，員工群體各異，工會(huì)在組織開展各類的文體活動(dòng)上就要充分結(jié)合實(shí)際情況來研究部署和有效開展，以強(qiáng)針對性來提高文體活動(dòng)的效果和受員工歡迎程度?？傊?，工會(huì)在企業(yè)開展工作應(yīng)該做到分類研究、精準(zhǔn)對象、聚焦問題、精準(zhǔn)施策等，全面提升工會(huì)組織的整體效能。

（三）彰顯新作為，工會(huì)建家永遠(yuǎn)在路上

員工所處就是家之所在，企業(yè)建家工作沒有終止符和暫停鍵，只能永遠(yuǎn)在路上。特別是在企業(yè)改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，工會(huì)更要在“服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工”中發(fā)揮出更大的作用。從呼應(yīng)員工對美好生活的向往的角度出發(fā)，大力構(gòu)建“黨政支持、工會(huì)搭臺(tái)、部門參與、員工共享”的建家模式。

一是制度建家。要以規(guī)范化建設(shè)為依托，把工會(huì)四項(xiàng)職能的工作成果通過制度化建設(shè)到位予以保障。在制度層面搭建好工會(huì)工作平臺(tái)，形成規(guī)范有序高效的工作機(jī)制。

二是實(shí)體建家。工會(huì)活動(dòng)一定要有陣地，有載體，在員工中多刷“存在感“，讓員工時(shí)刻感覺到工會(huì)就在身邊。根據(jù)職工多樣化的需求，因地制宜地建設(shè)好各類員工活動(dòng)陣地，讓員工在不斷的體驗(yàn)感中收獲滿滿的幸福感。

三是民主建家。工會(huì)是群眾性組織，需要的就是群策群力。以人為本是工會(huì)工作的根本要求，是工會(huì)推進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。我們工會(huì)干部要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與職工交流零距離，心連心，在工作中多聽民意，解民情，堅(jiān)持廣大員工利益至上的觀念，把員工利益維護(hù)好、保護(hù)好，做員工最可信賴的娘家人。

四是活動(dòng)建家。工會(huì)要常態(tài)化地組織開展多樣化的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的交流與互動(dòng)，傳遞企業(yè)的關(guān)愛與溫暖。一個(gè)勞動(dòng)競賽讓員工爭先創(chuàng)優(yōu)，一個(gè)生日慰問讓員工感受關(guān)愛，一個(gè)閱讀分享讓員工增進(jìn)交流，一個(gè)球賽讓員工身心放松。通過豐富多彩的員工活動(dòng)，真正讓工會(huì)走進(jìn)員工，工會(huì)干部成為員工之友。

五是素質(zhì)強(qiáng)家。新時(shí)代新使命，員工對工會(huì)也有著新期待。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：工會(huì)干部要增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾機(jī)制和方式方法。這些都要靠不斷加強(qiáng)工會(huì)干部的素質(zhì)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。因此工會(huì)干部要找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，依靠理論武裝提高思想高度，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升工作效能，以過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，從過去以辦福利、搞活動(dòng)為主的工會(huì)干部形象轉(zhuǎn)變到為員工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事上來，展現(xiàn)工會(huì)干部新作為。

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作者：廣藥集團(tuán)采芝林 蔡志偉

(編輯： 吳嘉祺)