【內(nèi)容摘要】黨的基層建設(shè)是我黨凝心聚力、打硬仗、打勝仗的政治保證，企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作，有利于企業(yè)安全發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于提高員工素質(zhì)，有利于企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，也是增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。本文將通過(guò)闡述基層黨建與安全生產(chǎn)深度融合的現(xiàn)實(shí)意義，分析目前基層黨建與安全生產(chǎn)深度融合不足，提出創(chuàng)新運(yùn)用“加減乘除”四項(xiàng)工作法，把黨建力量轉(zhuǎn)化為“看得見(jiàn)、摸得著”的先進(jìn)生產(chǎn)力。
【關(guān)鍵詞】基層黨建；安全生產(chǎn)；融合
一、基層黨建與安全生產(chǎn)深度融合的現(xiàn)實(shí)意義
在國(guó)家“一帶一路”軌道交通技術(shù)輸出和大灣區(qū)軌道交通蓬勃發(fā)展的新時(shí)代背景下，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合，是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、保障市民安全和落實(shí)為人民服務(wù)的重要落腳點(diǎn)，是國(guó)有企業(yè)維持蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，更是生存發(fā)展的必要條件。
加強(qiáng)基層黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合，抓好黨建工作支撐安全生產(chǎn)的“重要基石”，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要途經(jīng)，把黨建工作與安全生產(chǎn)工作做到環(huán)環(huán)相扣，緊密結(jié)合，對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
二、基層黨建與安全生產(chǎn)深度融合不足分析
（一）黨建基礎(chǔ)較為薄弱
在軌道行業(yè)大發(fā)展的背景下，部分國(guó)有軌道企業(yè)通過(guò)內(nèi)部改革、升級(jí)優(yōu)化來(lái)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的潮流，由于新成立的部門(mén)和改組單位的基層黨建人員多數(shù)為新手，在支部建設(shè)方面工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致各支部基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱、組織生活形式較為單一、理論學(xué)習(xí)深度不夠。盡管在豐富支部生活的形式和內(nèi)容方面做了探索和嘗試，也取得了一定的效果，但整體上還存在著“三會(huì)一課”落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、理論學(xué)習(xí)深度不夠、黨支部發(fā)揮作用不明顯和黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題。
（二）黨建共識(shí)有待提高
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的要求和部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好黨建工作的重要性和必要性，牢牢把握“嚴(yán)、實(shí)、全”三個(gè)方面的要求。但目前各單位在思想上還不夠重視黨建工作，認(rèn)為黨建工作是抽象的、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、枯燥乏味、瑣碎麻煩，因此黨建共識(shí)有待提高。
（三）融入生產(chǎn)不夠緊密
安全生產(chǎn)是地鐵運(yùn)營(yíng)先決條件，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)，愛(ài)護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)，是衡量一個(gè)黨組織是否對(duì)員工負(fù)責(zé)的最高標(biāo)準(zhǔn)。目前，部分基層黨組織工作方式方法融入生產(chǎn)不夠緊密，主要因?yàn)榉謱俨煌膶?zhuān)業(yè)系列，因而形成了安全生產(chǎn)管理人員對(duì)黨建工作不夠了解、基層黨組織人員不能在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，存在著二者不能很好融合的現(xiàn)實(shí)情況。
三、做好黨建工作“加減乘除”服務(wù)安全生產(chǎn)
為加強(qiáng)生產(chǎn)部門(mén)黨建和安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，基層黨組織可從夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，到優(yōu)化黨建工作形式，從而促進(jìn)部門(mén)安全文化品牌的打造和去除工作中的不良作風(fēng)，最終以更強(qiáng)的黨建合力，服務(wù)員工、促進(jìn)安全生產(chǎn)。解決這一問(wèn)題，必須從機(jī)制上入手，加強(qiáng)兩者的相互融合。
本文通過(guò)闡述運(yùn)用“加減乘除”四個(gè)方面，探討如何加強(qiáng)基層黨建與安全生產(chǎn)的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
（一）善用“加”法，強(qiáng)化基礎(chǔ)促提升
1.抓實(shí)黨組織組織生活，引導(dǎo)形成黨群合力
黨的組織生活是基層黨組織提升工作質(zhì)量的重要手段之一，也是基層黨組織推進(jìn)日常黨建工作的重要抓手?；鶎狱h組織最為核心的工作就是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，有良好的政治意識(shí)才能更好的促進(jìn)安全生產(chǎn)。
為抓實(shí)基層黨組織的組織生活，日常需督促各支部、小組通過(guò)“三會(huì)一課”的實(shí)施，認(rèn)真組織好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、上級(jí)黨委會(huì)議精神、新黨章等；不斷創(chuàng)新組織生活的內(nèi)涵和形式，帶領(lǐng)黨員們走進(jìn)紅色教育實(shí)踐基地，共同參觀學(xué)習(xí)、了解黨的光輝歷史和發(fā)展歷程，提升黨性修養(yǎng)；在日常組織生活和主題黨日活動(dòng)中，注重強(qiáng)調(diào)黨員在工作中一定要講政治、講大局、講規(guī)矩，凡上級(jí)黨組織會(huì)議精神務(wù)必在黨支部例會(huì)上傳達(dá)到位，在支部范圍內(nèi)潛移默化地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成政治合力，逐步起到了政治引領(lǐng)和學(xué)習(xí)教育推動(dòng)安全生產(chǎn)的作用。
2.夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)工作，規(guī)范構(gòu)建組織推力
夯實(shí)支部黨建基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)在于制度建設(shè)和長(zhǎng)期維護(hù)。年初，生產(chǎn)部門(mén)黨建工作者需牽頭制定各級(jí)黨組織黨建工作計(jì)劃，要求各基層黨組織工作計(jì)劃與部門(mén)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作同步部署、同步推進(jìn)。同時(shí)為加強(qiáng)黨組織工作自身建設(shè)，黨組織需明確黨員職責(zé)分工，使每位黨員都能發(fā)揮所長(zhǎng)、各司其職，為共同做好黨組織工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；為有效落實(shí)“三會(huì)一課”和日常黨建管理，生產(chǎn)部門(mén)黨建工作者需結(jié)合支部實(shí)際就黨費(fèi)繳納、黨員發(fā)展、黨員評(píng)議等日常黨建工作進(jìn)行流程管理，做到有章可循、有據(jù)可依，并分門(mén)別類(lèi)對(duì)黨組織工作資料進(jìn)行整理歸檔，逐步構(gòu)建黨組織組織推力，為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.搭建黨組織溝通平臺(tái)，有效提升服務(wù)、安全生產(chǎn)能力
為提升黨組織服務(wù)生產(chǎn)的能力，生產(chǎn)部門(mén)黨建人員要發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾、服務(wù)安全生產(chǎn)的作用，積極搭建黨支部?jī)?nèi)外工作平臺(tái)，提高黨員的綜合能力，黨組織的服務(wù)能力和安全生產(chǎn)能力。
對(duì)內(nèi)，搭建黨建帶工建團(tuán)建平臺(tái)，針對(duì)部門(mén)年輕人多的特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的黨團(tuán)活動(dòng)，如組織五四青年節(jié)讀書(shū)分享會(huì)、家庭開(kāi)放日、七一重溫入黨誓詞和參觀廉潔教育基地等賦有現(xiàn)實(shí)教育意義的活動(dòng)，激發(fā)部門(mén)年青同志的參與熱情，從而讓黨團(tuán)員對(duì)部門(mén)有深厚的歸屬感。對(duì)外，搭建黨建溝通平臺(tái)，整合力、找聚力、善借力。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，注重分類(lèi)對(duì)接，針對(duì)不同類(lèi)型的企事業(yè)單位，實(shí)施“合力”企業(yè)、積極整合黨建共建資源，“聚力”周邊黨建資源，“借力”街道、學(xué)校等，通過(guò)形式多樣、層次豐富的內(nèi)外黨建溝通平臺(tái)，提升組織服務(wù)能力，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）勤用“減”法，去繁減負(fù)明責(zé)任
1.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，減輕支部工作壓力
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是現(xiàn)代管理學(xué)中衡量一項(xiàng)工作科學(xué)與否的基礎(chǔ)指標(biāo)。提升基層黨建工作質(zhì)量，必須把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量體系建設(shè)放在重要位置。在日常工作傳達(dá)上，基層黨組織堅(jiān)持結(jié)合實(shí)情通盤(pán)考慮，表格化、清單化下達(dá)工作任務(wù)，做到既落實(shí)上級(jí)精神又結(jié)合實(shí)際，既統(tǒng)一要求又體現(xiàn)了自身特色。在發(fā)展黨員、填寫(xiě)“三會(huì)一課”臺(tái)賬、繳納黨費(fèi)和黨建文件盒管理等工作上，制定填寫(xiě)模板，統(tǒng)一填寫(xiě)規(guī)范，把抽象的基層黨建工作內(nèi)容變?yōu)榭吹枚⒂浀米?、用得上的使用說(shuō)明，有效防止基層黨組織抓黨建“心中無(wú)思想、手上無(wú)抓手、工作無(wú)成效”等問(wèn)題，進(jìn)一步提高黨務(wù)經(jīng)辦人的工作效率和工作質(zhì)量。
2.落實(shí)減負(fù)計(jì)劃，提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力
面對(duì)“上面千條線”，基層這“一根針”的情況，基層黨組織需制定《關(guān)于解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，將解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題責(zé)任細(xì)化，明確減負(fù)工作責(zé)任內(nèi)容，與安全考核相結(jié)合，更好為支部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為，確保部門(mén)為基層減負(fù)行動(dòng)取得實(shí)效。
3.縮減黨群距離，提高安全生產(chǎn)保障能力
交流是人與人之間，黨與群眾之間和諧相處的重要法寶之一，如果沒(méi)有聯(lián)系，群眾與黨員會(huì)產(chǎn)生隔閡，不利于安全生產(chǎn)的前進(jìn)與發(fā)展，因此，推進(jìn)黨員和群眾的無(wú)障礙交流是很有必要的。在黨員與群眾的溝通上，基層黨組織打通黨員責(zé)任區(qū)、“四人小組”等渠道，縮減黨員和群眾之間的距離，讓黨員深入群眾當(dāng)中，加強(qiáng)黨員與群眾之間的聯(lián)系，發(fā)揮骨干帶頭作用，做到黨員身邊無(wú)事故。同時(shí)各級(jí)黨組織委員要多到車(chē)站、分部了解黨建工作開(kāi)展情況，減少部門(mén)與分部之間的距離，了解員工的需求，傳播部門(mén)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等理念，發(fā)揮黨群工作的真正作用。
（三）活用“乘”法，深化品牌促生產(chǎn)
1.深化宣傳力量，打造品牌促成效
品牌不僅僅是一種符號(hào)結(jié)構(gòu)，一種文化的象征，更是企業(yè)文化形態(tài)的綜合反映和體現(xiàn)。各基層黨組織可參考打造“知安”文化、“年度封面人物”和“十大安全人物”等品牌，通過(guò)品牌效應(yīng)促進(jìn)安全生產(chǎn)。為塑造良好的品牌效應(yīng)，讓基層黨組織品牌深入到每位員工心上，充分發(fā)揮“喉舌”作用，傳播品牌效應(yīng)。一方面充分利用車(chē)站宣傳欄等宣傳陣地，通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)欄、系列報(bào)道等多種形式，全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)深入地宣貫部門(mén)品牌和樹(shù)立先進(jìn)典型。另一方面結(jié)合重點(diǎn)工作，如“知安”年度安全目標(biāo)、“知安”故事會(huì)和爭(zhēng)創(chuàng)“青安崗”等工作，主動(dòng)整合各類(lèi)宣傳資源，以“軟”“硬”結(jié)合的宣傳方式展開(kāi)安全品牌宣傳。
2.開(kāi)拓共建力量，眾志成城保安全
發(fā)揮區(qū)域共建作用，是促進(jìn)地鐵安全生產(chǎn)的有效途徑?；鶎狱h組織與周邊院校、街道、消防中隊(duì)和派出所形成良好的共建關(guān)系。在新線開(kāi)通和大客流期間，搭建良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效的保障了地鐵的安全運(yùn)營(yíng)，而各共建院校安排的上千人次志愿者更是地鐵安全運(yùn)輸?shù)闹匾α俊?/p>
為發(fā)揮“1+1>2”的共建力量，基層黨組織牽頭搭建與沿線單位的溝通橋梁，不斷深化各共建單位的合作機(jī)制，按照“不求所有但求所用”的理念，通過(guò)資源共建共享，不斷探索基層組織活動(dòng)和服務(wù)的新形式，例如到高校開(kāi)展技能比武、到消防中隊(duì)開(kāi)展技能培訓(xùn)，到派出所學(xué)習(xí)防暴技能等，在不斷提高員工的安全業(yè)務(wù)水平的同時(shí)也讓各單位直接形成一種服務(wù)市民，保障地鐵安全的共建合力。
（四）巧用“除”法，嚴(yán)實(shí)作風(fēng)葆先進(jìn)
1.“除”舊念，錘煉作風(fēng)、強(qiáng)化黨性
為持續(xù)做好錘煉作風(fēng)、強(qiáng)化黨性的工作，基層黨組織通過(guò)開(kāi)展“微黨課”“戴黨徽、亮身份、樹(shù)形象”、重溫入黨誓詞、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等活動(dòng)，在真學(xué)真做上下功夫，推動(dòng)廣大黨員干部錘煉作風(fēng)、強(qiáng)化黨性。以領(lǐng)導(dǎo)班子下基層上黨課、講安全為載體，“除”庸懶。推廣黨員責(zé)任區(qū)項(xiàng)目，有序推動(dòng)支部建設(shè)，努力打通聯(lián)系服務(wù)一線、服務(wù)員工“最后一公里”的過(guò)程中祛除“四風(fēng)”頑疾，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
2.“除”漏洞，著力構(gòu)建反腐長(zhǎng)效機(jī)制
反腐倡廉是一件長(zhǎng)期開(kāi)展和持之以恒的重要工作，為確保黨員隊(duì)伍思想的先進(jìn)性，基層黨組織剛性規(guī)定各級(jí)組織反腐倡廉學(xué)習(xí)內(nèi)容、次數(shù)和要求，開(kāi)展半年度專(zhuān)項(xiàng)檢查、提醒約談和紀(jì)檢“一月一主題”等方式推進(jìn)反腐倡廉教育。以主要制度為切入點(diǎn)，在規(guī)范 “三重一大”決策制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合紀(jì)檢效能檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手，主抓黨組織主要負(fù)責(zé)人崗位履職，堅(jiān)持提醒談話、約談、任前廉政談話，結(jié)合人員晉升晉等、設(shè)備物資采購(gòu)、委外管理、 “三重一大”制度落地等工作，注重日常督辦，堵塞項(xiàng)目管理漏洞。
3.“除”不穩(wěn)定因素，著力推進(jìn)和諧隊(duì)伍建設(shè)
為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作要求，緊密聯(lián)系服務(wù)一線、服務(wù)員工，建立良好的黨群干群關(guān)系。基層黨組織定期開(kāi)展一線調(diào)研、征集意見(jiàn)建議、并牽頭開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子幫扶等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除。擴(kuò)大冬送溫暖夏送清涼、走訪單身異地員工和“女職工關(guān)愛(ài)”等活動(dòng)輻射面。積極開(kāi)展青年聯(lián)誼活動(dòng)，幫助青年職工解決婚戀問(wèn)題?？蓜?chuàng)新開(kāi)展“愛(ài)在幸福的路上”、“愛(ài)在成長(zhǎng)的路上”和“愛(ài)在知馨的路上”等系列活動(dòng)，用無(wú)微不至的關(guān)愛(ài)，提升員工忠誠(chéng)度，促進(jìn)部門(mén)的凝聚力和生產(chǎn)力。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”?；鶎狱h建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和黨建工作的重要方向，是一個(gè)值得探討、值得研究的話題。
作者：廣州地鐵集團(tuán)有限公司 徐樹(shù)坤
(編輯： 吳嘉祺)
