【內(nèi)容提要】國(guó)有企業(yè)的黨建和業(yè)務(wù)工作猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，密不可分。但在實(shí)踐中往往存在"兩張皮"現(xiàn)象，究其根源在于思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)、責(zé)任落實(shí)、體制機(jī)制等方面不到位。本文深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的時(shí)代價(jià)值，不斷創(chuàng)新思維方式，秉持"同向黨建、長(zhǎng)效黨建、時(shí)效黨建、人本黨建"的理念，從目標(biāo)、機(jī)制、管理、方式、隊(duì)伍五個(gè)維度尋找融合的路徑與方法，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，以黨建引擎驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 黨建 業(yè)務(wù)工作 深度融合

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查?！蔽覀円韵到y(tǒng)思維推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進(jìn)。

一、 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的時(shí)代價(jià)值

新時(shí)代探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合具有重要意義，有助于提升企業(yè)科學(xué)決策、管理水平；有助于匯聚企業(yè)發(fā)展生機(jī)、活力之源；有助于指引企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、明確方向。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升企業(yè)科學(xué)決策、管理水平

2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！边@表明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步的“精神支柱”，國(guó)有企業(yè)能嚴(yán)格按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展及保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的方針，可推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、科學(xué)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)越強(qiáng)越優(yōu)越大。 

（二）發(fā)揮黨的力量，匯聚企業(yè)發(fā)展生機(jī)、活力之源

2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是我黨的初心和使命，時(shí)刻不能忘記我們黨來(lái)自人民、根植人民，不能脫離人民群眾。人民是國(guó)家的主人，國(guó)有企業(yè)職工充分展現(xiàn)著人民群眾的智慧與創(chuàng)造力。充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)員工的自主性和創(chuàng)新力，能有效地將人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)黨建工作在于聚民心、凝民力，發(fā)揮黨建帶團(tuán)、工會(huì)的力量，促成員工心往一處使、勁往一處出，凝成合力激發(fā)企業(yè)人干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為做?qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，從而有效地將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

（三）夯實(shí)黨的根基，指引企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成和我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更相符合的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)影響力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力。夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，落實(shí)黨中央重要戰(zhàn)略工作部署，提升企業(yè)思想政治工作水平，在國(guó)有企業(yè)改革背景下緊跟黨走，聽(tīng)黨的話，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能有效的發(fā)揮國(guó)企的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)勢(shì)資源助推企業(yè)改革發(fā)展。建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，需要將黨建工作融入中心，把好選人用人關(guān)、加強(qiáng)廉潔建設(shè)來(lái)永葆國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)新發(fā)展。

二、 現(xiàn)階段黨建與業(yè)務(wù)工作融合的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段黨建與業(yè)務(wù)工作在融合中仍然存在“融入難”“不平衡”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。黨建與業(yè)務(wù)融合受個(gè)人思維模式、思想修養(yǎng)等差異性因素影響，導(dǎo)致部分人員對(duì)促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合積極性不高、思路不寬、辦法不多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效融合。

（二）能力素質(zhì)不到位。在黨建工作者中，存在基層工作經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，有依靠過(guò)往經(jīng)驗(yàn)辦事的慣性思維，一定程度上存在被動(dòng)接受工作的情況；在業(yè)務(wù)工作者中，由于對(duì)黨建工作不熟悉，對(duì)一些工作安排存在“知其然不知其所以然”的情況，導(dǎo)致人為地將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作劃分界限，甚至產(chǎn)生抗拒。

（三）責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別基層黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)還有差距，對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓、心中無(wú)數(shù)；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，有“應(yīng)付一下就好，不必太認(rèn)真”的想法，不利于推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合。

（四）體制機(jī)制不到位。企業(yè)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)與重視度不夠，沒(méi)能將其很好融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，黨建工作作為頂層設(shè)計(jì)不到位，沒(méi)能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致黨建對(duì)業(yè)務(wù)的牽引作用有限。

三、 黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的路徑與方法

（一）目標(biāo)融合

企業(yè)要正確把握國(guó)有企業(yè)黨建工作方向，牢記“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的政治使命，注重目標(biāo)融合，實(shí)現(xiàn)黨的初心使命和國(guó)有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)南嗷ト诤?、有機(jī)統(tǒng)一。

注重目標(biāo)融合，要做到黨組織初心使命與企業(yè)愿景和使命相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興；國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善中勇挑重?fù)?dān)。站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史使命，在新的發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

注重目標(biāo)融合，要做到黨組織工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，準(zhǔn)確把握黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，制訂全年工作目標(biāo)，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步謀劃，注重突出黨建引領(lǐng)作用、部署黨建工作注重強(qiáng)化服務(wù)保障中心工作的導(dǎo)向，形成黨建和業(yè)務(wù)“一盤棋”。

（二）機(jī)制融合

黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，要有機(jī)制保障，以制度確保理念落到實(shí)處。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，從治理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體系等方面入手，建立和完善“雙向融合”機(jī)制，激發(fā)各級(jí)黨組織主動(dòng)配套生產(chǎn)中心抓黨建、黨員履職創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)佳績(jī)的“雙贏”效應(yīng)，從而在更大程度上和更寬泛的領(lǐng)域里，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作共奮進(jìn)、同發(fā)展。

聚焦機(jī)制融合，要做到黨建工作融入企業(yè)治理體系和決策機(jī)制。要在公司章程中明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在“三重一大”和相關(guān)黨委議事決策規(guī)則中，全面落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，明確需黨組織會(huì)議事范圍和議事事項(xiàng)清單，明確黨組織在不同類型決策事項(xiàng)中的決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效解決“黨委會(huì)是個(gè)筐,什么都往里裝”的問(wèn)題，確保黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

聚焦機(jī)制融合，要做到黨組織與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置。按照業(yè)務(wù)相近、工作內(nèi)容相關(guān)的原則劃分黨支部或黨小組；在優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能的同時(shí)優(yōu)化黨的基層組織，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)黨組織進(jìn)行調(diào)整；實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)層面的步調(diào)一致、同頻共振。

聚焦機(jī)制融合，要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)體系嵌入行政領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則，黨委成員可通過(guò)法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子里的黨員可依照規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)，堅(jiān)持推行“黨政一肩挑”、黨政職責(zé)一體化，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（三）管理融合

強(qiáng)化融合意識(shí)，改“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”觀念，形成“黨建與生產(chǎn)同向共振、水乳交融”的理念，讓黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

著力管理融合，要堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同考慮、同部署，在黨委會(huì)、總辦會(huì)、部門會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)上，把黨建與中心工作統(tǒng)籌考慮、共同部署，避免“只在黨建會(huì)議上講黨建”。其次，堅(jiān)持同落實(shí)，同推動(dòng)，倡導(dǎo)“學(xué)做結(jié)合”，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)有效，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)一起落實(shí)。

著力管理融合，要堅(jiān)持同檢查，同考核，實(shí)現(xiàn)黨建考核體系和企業(yè)績(jī)效考核體系統(tǒng)一。黨組織要堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展成效檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作成效，將黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎(jiǎng)罰相掛鉤，全面推動(dòng)各級(jí)黨組織在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，以考核的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用。

（四）方式融合

在黨建與業(yè)務(wù)不斷融合的進(jìn)程中，倡導(dǎo)"同向黨建、長(zhǎng)效黨建、時(shí)效黨建、人本黨建"的理念，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用，使得各黨組織在完成黨建“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，也有了更多探索“自選動(dòng)作”的熱情，促使黨建工作方式加速迭代，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)方式融合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。黨組織系統(tǒng)深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為“第一議題”，深刻領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》蘊(yùn)含的強(qiáng)大真理力量、實(shí)踐偉力，結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，將新業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)工作要求納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，以學(xué)懂促深化，以弄通促?gòu)?qiáng)化，以做實(shí)促轉(zhuǎn)化，通過(guò)狠抓中心工作來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局做出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)方式融合，堅(jiān)持黨建主題活動(dòng)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高黨建與業(yè)務(wù)工作融合水平。通過(guò)組織開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)和共產(chǎn)黨員先鋒工程等品牌實(shí)踐活動(dòng)，從日常管理服務(wù)中“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，加強(qiáng)與基層和群眾的密切聯(lián)系，做好支撐服務(wù)，切實(shí)解決基層實(shí)際問(wèn)題，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（五）隊(duì)伍融合

把握黨建與業(yè)務(wù)融合的正確方向，堅(jiān)持組織建設(shè)與人才培育相結(jié)合，提升黨員干部和員工干事創(chuàng)業(yè)的政治水平和工作能力，增強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)融合的內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)化隊(duì)伍融合，以打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍為核心，在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔時(shí)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把住源頭關(guān)；推行從優(yōu)秀專業(yè)人員中選拔黨務(wù)工作者，推行專職黨建人員學(xué)業(yè)務(wù)、兼職黨建人員學(xué)黨建，提高黨務(wù)工作者的融合能力，以“精通業(yè)務(wù)、熟知黨建”為基本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)干部能力素質(zhì)的提升，增強(qiáng)在工作中找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)的能力。

強(qiáng)化隊(duì)伍融合，注重黨員發(fā)展和培育，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，加強(qiáng)對(duì)崗位能手、青年模范的思想政治教育和組織培養(yǎng)；定期開(kāi)展“兩優(yōu)一先”“黨員示范崗”等活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，持之以恒抓好黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化隊(duì)伍融合，堅(jiān)持組織生活與群團(tuán)工作相結(jié)合。采用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段豐富“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活開(kāi)展的方式方法，積極吸納群眾參加，做到以黨建帶群建，密切黨群聯(lián)系，助推企業(yè)發(fā)展。

四、 結(jié)語(yǔ)

“是故大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”在新時(shí)代、新形勢(shì)下，在加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨建工作的整體過(guò)程中，必須牢牢把握國(guó)企黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全局工作中，按照“黨建引領(lǐng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)融入”的原則，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)與落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，畫(huà)好黨建與深化改革、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作相融合的“同心圓”，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)治理的相生相長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

【參考文獻(xiàn)】

【1】習(xí)近平：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖. http://news.cctv.com/2016/10/11/ARTI12e96dhav8BejdX0rgbA161011.shtml，新華社，2016-10-11.

【2】習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話. http://www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561887112428887.shtml，2019-05-31.

作者：天訊瑞達(dá)通信技術(shù)有限公司 陳礦晶

(編輯： 龍煜廣州網(wǎng))