廣州日報評論員 張冬梅

日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進行通報。（8月21日新華社）

形式主義之弊非一日之寒，為基層減負(fù)亦非一日之功。黨的二十屆三中全會明確提出“健全為基層減負(fù)長效機制”。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。常抓不懈、抓細(xì)抓實，方能以減負(fù)不斷釋放基層生產(chǎn)力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生活力。

“一個案例勝過一打文件”。無論是違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動、人員長期借調(diào)，還是攤派資金搞活動、開會多陪會多，此次通報聚焦基層領(lǐng)域易發(fā)頻發(fā)問題，直擊實踐環(huán)節(jié)的堵點痛點，亮出了一面面“警示鏡”，豎起了一個個“導(dǎo)向靶”，進一步提醒我們減負(fù)工作千頭萬緒，關(guān)鍵是盯著問題去，抓住痛點改。

“移山平海”攻堅老大難。一些地方精文簡會落實不到位，使得文山會海不時回潮反彈，甚至患上了“會議依賴癥”。有的觀念跑偏，把開會發(fā)文當(dāng)政績，以會議貫徹會議，以文件落實文件；有的大搞變通，“大會”套“小會”，“紅頭”改“白頭”，讓基層貌似“件件有著落”實則“樁樁難落實”；更有甚者，如通報中的某集團一年開800多次會議，面對有關(guān)方面指出其“開會多陪會多”問題，此后6個月內(nèi)會議數(shù)量不降反升……久久為功移“山”平“?！?，基層人員才能拿出更多精力、真正放開手腳辦實事、搞發(fā)展。

規(guī)范借調(diào)防基層“貧血”?！吧厦媲l線、下面一根針”，基層工作壓力大、任務(wù)重是不爭的事實。借調(diào)人員占比曾高達(dá)60%以上，有的借調(diào)時間超過20年——根據(jù)通報，某地教育局長期從中小學(xué)校借調(diào)教師，此情此景令人咋舌。典型案例之外，又還有多少違規(guī)借調(diào)待清理？短期借調(diào)變成“長期占用”，一旦基層單位“失血”過多，開展工作時難免捉襟見肘。此等“體外循環(huán)”還異化出借調(diào)的“干著”、在編的“看著”等怪象。無論怎么看，都必須剎住這股歪風(fēng)。

緊盯“創(chuàng)建”抓源頭治理。貿(mào)然上馬活動、層層攤派指標(biāo)，可能變成基層負(fù)擔(dān)的直接來源。來看通報，某地教育局明明沒有開展權(quán)限，硬推“依法治校示范?！眲?chuàng)建工作，并將“兩年一創(chuàng)建”加碼為“一年一創(chuàng)建”、98項評價指標(biāo)分解為179項打分標(biāo)準(zhǔn)，壓力傳導(dǎo)之下基層負(fù)擔(dān)可想而知。還有地方規(guī)避審批舉辦河豚節(jié)，以各種方式攤派活動資金。為基層減負(fù)務(wù)必從源頭治理，尤其要規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動以及地方性品牌創(chuàng)建項目，避免“政績沖動癥”，警惕“創(chuàng)造條件也要上”，積極化風(fēng)險于未萌。

基層這個“筐”，不能隨便“裝”。對照典型問題，各地各部門不妨照照鏡子，反躬自省、舉一反三，推動從“解剖一個問題”向“解決一類問題”延伸，通過持之以恒減負(fù)幫基層放開手腳、輕裝上陣。

(編輯： 吳嘉祺)